Giai đoạn 2020-2025, TX Quảng Yên phấn đấu trở thành khu kinh tế ven biển giữ vai trò hạt nhân mới tuyến phía Tây, cùng với TP Hạ Long tạo động lực tăng trưởng mới của tỉnh. Theo đó, TX Quảng Yên sẽ phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp và dịch vụ. Với định hướng này, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế kéo theo những biến động đất đai đòi hỏi địa phương cần có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lâu dài, không để lãng phí “tấc đất tấc vàng”.
Bản đồ Quy hoạch chung TX Quảng Yên đến năm 2030.
Nhìn từ hiện trạng quỹ đất
TX Quảng Yên có 19 đơn vị hành chính gồm 11 phường và 8 xã. Tổng diện tích tự nhiên của toàn thị xã là hơn 33.370ha. Trong đó, đất nông nghiệp hơn 18.680ha, chiếm 55,9% tổng diện tích đất tự nhiên; đất phi nông nghiệp 8.447ha, chiếm 25,4%; còn lại là đất chưa sử dụng và nhóm đất khác, chiếm 18,7%.
Thực tế hiện nay, hiện trạng quỹ đất của thị xã phần lớn là diện tích đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng và nhóm đất khác. Xuất phát từ những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, địa phương đã và đang quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất khai thác phù hợp, đảm bảo yêu cầu cân bằng hệ sinh thái và bảo vệ môi trường. Trong đó, phân bổ một cách hợp lý nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực, địa phương. Ưu tiên bố trí đủ quỹ đất để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, xây dựng đô thị, phát triển công nghiệp, dịch vụ hậu cần logistics.
Bám sát quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, trước mắt để quản lý tốt hiện trạng quỹ đất, TX Quảng Yên đã xây dựng kế hoạch sử dụng đất, trên cơ sở đó phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho xã, phường làm căn cứ lập, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất theo từng năm. Qua đó sử dụng hợp lý tiết kiệm, hiệu quả đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Thị xã cũng ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các phòng, ban liên quan và xã, phường triển khai, thực hiện công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai, xây dựng.
Quỹ đất nông nghiệp của Quảng Yên hiện còn lớn, có thể chuyển đổi mục đích sử dụng quy hoạch phát triển các khu công nghiệp. Ảnh chụp tại phường Hà An, TX Quảng Yên.
Song song với đó, TX Quảng Yên còn siết chặt quản lý đất đai, trật tự xây dựng, tăng cường kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm trong lĩnh vực này. Nhờ đó, các vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng đã được phát hiện xử lý kịp thời, giảm nhiều so với trước đây. Riêng trong 6 tháng năm 2020, Đội Kiểm tra Trật tự đô thị và Môi trường TX Quảng Yên đã lập biên bản đối với 8 đối tượng đã vi phạm về đất đai (trong đó có 6 trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa có sự cho phép của chính quyền địa phương, 2 trường hợp tự ý hủy hoại đất).
Ông Nguyễn Văn Bắc, Phó Chủ tịch UBND TX Quảng Yên cho biết: Để phát huy lợi thế tài nguyên đất, thời gian tới, thị xã sẽ tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy hoạch phân khu; chuẩn bị xây dựng quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 phù hợp định hướng phát triển kinh tế, xã hội và quy hoạch chung thị xã. Tiếp tục, tuyên truyền phổ biến pháp luật để người dân nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách của Nhà nước về đất đai. Từ phối hợp với địa phương GPMB, bàn giao mặt bằng sạch kịp tiến độ cho chủ đầu tư.
Thế mạnh thu hút đầu tư
Thời gian gần đây, TX Quảng Yên nổi lên là địa bàn có sức hút lớn trong thu hút đầu tư. Nhiều chuyên gia đánh giá, ngoài lợi thế nằm vị trí chiến lược, TX Quảng Yên còn có dư địa quỹ đất lớn thuận lợi GPMB thực hiện các dự án. Đây là thế mạnh khiến các nhà đầu tư quan tâm muốn tìm hiểu cơ hội đầu tư vào địa phương.
Thị xã đã định hình phát triển 5 khu công nghiệp (nhiều nhất tỉnh) gồm: KCN Đông Mai, KCN Nam Tiền Phong; KCN Bắc Tiền Phong; KCN Sông Khoai và KCN Bạch Đằng. Theo quy hoạch tổng diện tích quỹ đất phát triển 5 KCN trên là hơn 2.780ha.
Riêng KCN Đông Mai đã thực hiện GPMB xong hơn 167ha, đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng (giai đoạn 1) và đã thu hút một số nhà đầu tư thứ cấp. Các KCN còn lại đang đẩy nhanh tiến độ GPMB, hoàn thiện các thủ tục thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đầu tư hạ tầng...
Dự án KCN Sông Khoai đang được đơn vị thi công san lấp mặt bằng. Ảnh: Đỗ Phương
Một số dự án có vốn đầu tư lớn đang thu hút vào các khu công nghiệp như: Tập đoàn Amata (Thái Lan) đang nghiên cứu đầu tư dự án xây dựng Khu phức hợp đô thị, công nghiệp, công nghệ cao (tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 1,5-2 tỷ USD) và đầu tư Dự án xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Sông Khoai (tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 3.535 tỷ đồng); Tập đoàn Quốc tế CDC, Công ty Middle East (Singapore), Công ty Infra Asia Investment (Hong Kong) đầu tư Dự án phát triển tổ hợp cảng biển và khu công nghiệp tại khu vực Đầm Nhà Mạc (tổng vốn đầu tư 6.940 tỷ đồng); Tập đoàn Rent A Port (Bỉ), Công ty International Port Engineering and Management (Bỉ) và Công ty Infra Asia Investment (Hong Kong) đầu tư dự án xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong (tổng vốn đầu tư 2.687 tỷ đồng)...
Mới đây, thị xã thu hút thêm dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh quy mô sử dụng đất trên 3.186ha, đầu tư xây dựng tổ hợp công trình nhà ở kết hợp dịch vụ công cộng. Tổng mức đầu tư dự án khoảng 165.104 tỷ đồng. Dự kiến trong tháng 9/2020, dự án này sẽ được Tập đoàn Vingroup khởi công.
Để biến tài nguyên đất đai thành nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, TX Quảng Yên sẽ tạo mọi điều kiện cho các dự án nghiên cứu triển khai đầu tư. Đồng thời, nhằm tạo môi trường đầu tư lành mạnh, tránh tình trạng đầu cơ, găm đất, trục lợi, nhất là xin nghiên cứu quy hoạch để giữ đất thị xã sẽ xem xét lựa chọn nhà đầu tư có nhu cầu thực sự và năng lực tài chính tốt; kiên quyết thu hồi các dự án vi phạm pháp luật về đất đai, chậm tiến độ để không lãng phí nguồn lực đất đai.
Phạm Tăng