Quy hoạch, xây dựng các cụm công nghiệp (CCN) được tỉnh Quảng Ninh chủ động thực hiện từ rất sớm, với mong muốn thu hút đầu tư, hình thành các CCN hiện đại, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh của các chủ cơ sở tiểu thủ công nghiệp.
Theo điều chỉnh cục bộ quy hoạch phát triển CCN trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 1333/QĐ-UBND ngày 23/4/2018, hiện toàn tỉnh có 10 CCN, tổng diện tích trên 489ha, nằm ở các địa phương Hạ Long, Đông Triều, Ba Chẽ, Cẩm Phả, Uông Bí. Hiện đã có 6 CCN được thành lập, là: CCN Kim Sen (TX Đông Triều); CCN Hà Khánh, CCN Hoành Bồ (TP Hạ Long); CCN Cẩm Thịnh (TP Cẩm Phả); CCN Nam Sơn (huyện Ba Chẽ); CCN liên phường Phương Đông - Phương Nam (TP Uông Bí).
Các CCN được thẩm định, báo cáo đề xuất thành lập, mở rộng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đều đảm bảo theo đúng trình tự, quy định tại Nghị định số 68/2017/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN và Thông tư số 15/2017/TT-BCT của Bộ Công Thương; đáp ứng yêu cầu của quản lý quy hoạch, đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với các quy hoạch liên quan và yêu cầu của nhà đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật CCN.
Để thu hút các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN, tỉnh đã dành nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, điện, nước đến tận chân hàng rào CCN; hỗ trợ chủ đầu tư giải quyết vấn đề về thuê đất, thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Đến nay, nhiều CCN trên địa bàn tỉnh có tỷ lệ lấp đầy từ 70-100%.
Điển hình như tại CCN Hà Khánh (TP Hạ Long), CCN này được thành lập theo Quyết định số 1181/QĐ-UBND ngày 5/5/2015 của UBND tỉnh, do Công ty CP Tập đoàn kinh tế Hạ Long làm chủ đầu tư, có diện tích trên 50ha. Hiện chủ đầu tư đã dành trên 180 tỷ đồng đầu tư hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung của CCN theo hướng đồng bộ, hiện đại, bao gồm cổng, tường rào, nhà bảo vệ, nhà điều hành, đường giao thông nội bộ, cấp điện, cấp nước, vỉa hè, cây xanh, thoát nước, trạm xử lý nước thải (công suất 800m3/ngày đêm), đảm bảo phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư thứ cấp. Được biết, đến nay CCN Hà Khánh đã có 136 nhà đầu tư thứ cấp thực hiện thuê đất, tỷ lệ lấp đầy đạt 100% diện tích.
CCN Cẩm Thịnh (TP Cẩm Phả) đã được Công ty CP Công nghiệp Cẩm Thịnh hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng, đang tiếp nhận các nhà đầu tư thứ cấp vào thuê đất. Đến nay, CCN đã có 151 nhà đầu tư thứ cấp đăng ký vào sản xuất, kinh doanh, tỷ lệ lấp đầy trên 69% diện tích, trong đó có 24 cơ sở đang đầu tư xây dựng hạ tầng nhà xưởng, nhiều cơ sở đã đi vào hoạt động ổn định.
Lãnh đạo Công ty CP Công nghiệp Cẩm Thịnh cho biết: Đứng trước nhu cầu thực hiện di dời các cơ sở sản xuất, kinh doanh tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp với quy hoạch ra khỏi khu đông dân cư trên địa bàn TP Cẩm Phả, Công ty đã có văn bản đề nghị các sở, ngành liên quan báo cáo UBND tỉnh cho phép được mở rộng thêm 7,28ha CCN. Sau khi được đồng ý, Công ty cam kết sẽ đầu tư hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng của các hộ khi được di dời.
Bên cạnh một số chủ đầu tư tích cực huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng phát triển CCN, một số khác chưa quyết liệt trong triển khai, dẫn đến hạ tầng kỹ thuật nghèo nàn, giá thành thuê đất cao, không hấp dẫn nhà đầu tư thứ cấp. Điển hình như CCN Nam Sơn (huyện Ba Chẽ), mặc dù đã được ngân sách tỉnh hỗ trợ trên 60 tỷ đồng đầu tư đường giao thông, hệ thống cống rãnh thoát nước, GPMB, trạm xử lý nước thải…, nhưng đến nay chủ đầu tư là Công ty CP Hoàng Thái vẫn chưa hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật trên diện tích đất đã thuê đợt 1 (28,5ha), dẫn đến chỉ thu hút được có 5 nhà đầu tư thứ cấp vào thuê đất.
UBND tỉnh đang tích cực chỉ đạo các sở, ngành, địa phương kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng các cam kết về tiến độ xây dựng CCN; rà soát, tham mưu bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các CCN trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt, phấn đấu đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh có thêm 10 CCN được thành lập và 6 CCN được mở rộng, với diện tích trên 442ha.