Đổi thay diện mạo từ công tác quy hoạch

Nhờ làm tốt công tác quy hoạch, đến nay diện mạo đô thị Quảng Ninh đã có bước phát triển vượt bậc, góp phần xây dựng địa phương trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại; trung tâm du lịch quốc tế với hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại.
Quy hoạch đô thị TP Hạ Long ngày một hiện đại, đáp ứng quá trình phát triển bền vững của tỉnh.
Trước khi chưa có Luật Quy hoạch năm 2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 20/3/2012 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác chiến lược lập, quản lý và thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh. Từ ngày 1/1/2019 khi Luật Quy hoạch năm 2017 có hiệu lực, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương trong việc triển khai xây dựng, quản lý quy hoạch trên địa bàn. Đặc biệt, tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo công tác lập quy hoạch, do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban; đồng thời thành lập hội đồng lập quy hoạch tỉnh, do đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh làm Chủ tịch hội đồng.

Đi kèm với việc chỉ đạo quyết liệt, các đồng chí lãnh đạo tỉnh cùng thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương thường xuyên duy trì chế độ giao ban hằng tuần, hằng tháng, cho ý kiến chỉ đạo việc xây dựng đối với các quy hoạch quan trọng. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường nâng cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; quản lý đầu tư, xây dựng theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị trong việc xây dựng và quản lý quy hoạch, đặc biệt là nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu; thành lập các tổ công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các thủ tục theo đúng quy hoạch được duyệt.

Nhìn lại hơn 7 năm thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU ngày 20/3/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đến nay, toàn tỉnh đã hoàn thành việc lập quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH, quy hoạch chung xây dựng của các địa phương, hoàn thành các quy hoạch tổng thể phát triển ngành. Hiện các quy hoạch về cơ bản đảm bảo tính đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đồng thời đồng bộ việc lập, bổ sung, thay đổi quy hoạch nhằm kết nối vùng và trong cả nước, thống nhất với quy hoạch ngành, lĩnh vực.

Ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết: Chất lượng các quy hoạch là yếu tố quyết định, nhất là đối với các đồ án lớn, do vậy, công tác lựa chọn đơn vị tư vấn được chúng tôi coi là yếu tố cốt lõi, cần lựa chọn đơn vị tư vấn có tầm cỡ, kinh nghiệm trong nước cũng như trên thế giới để tham gia lập, phản biện các đồ án nhằm đảm bảo kết nối chặt chẽ, có tầm nhìn chiến lược. Trong quá trình lập quy hoạch, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bám sát tư vấn, trực tiếp tham gia trong quá trình khảo sát, đánh giá số liệu, nhận định các vấn đề cần giải quyết đối với từng khu vực, đưa ra phương án quy hoạch.

Cũng theo ông Cường, việc thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch được thực hiện đảm bảo công tác quản lý, thích ứng với các yêu cầu thực tế phát triển, phát huy mọi nguồn lực trong xã hội trên cơ sở xác định rõ những nội dung nào là “cứng” bắt buộc phải tuân thủ, những nội dung nào là “mở” do yêu cầu thực tế quyết định để bảo đảm tính khả thi khi triển khai thực hiện. Trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt, các quy hoạch đều được tổ chức công khai lấy ý kiến nhân dân; tổ chức các cuộc hội thảo, cuộc họp của hội đồng cấp bộ để xin ý kiến.

Các đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, vùng huyện, quy hoạch chung đô thị sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt đều được tỉnh thực hiện công bố, công khai quy hoạch tại các hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh, địa phương và trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cổng thông tin điện tử tỉnh.

Hiện tại, các sở, ngành, địa phương đang tập trung triển khai thực hiện cụ thể hóa 7 quy hoạch chiến lược của tỉnh; nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, nhất là các KKT, KCN, khu đô thị, khu du lịch, địa bàn trọng điểm; hạn chế tình trạng triển khai quy hoạch không đồng bộ, gây lãng phí nguồn lực đầu tư.

Trên cơ sở các quy hoạch chiến lược, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố đã triển khai các quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng vùng huyện; thu hút các nhà đầu tư triển khai quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thực hiện các dự án trọng điểm, động lực bám sát các định hướng phát triển, từng bước thực hiện các mục tiêu đặt ra, như: Xây dựng các tuyến cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái; Cảng khách quốc tế Bãi Cháy; Công viên Đại Dương; Công viên hoa; Sân golf  Ngôi sao Hạ Long; Cung Quy hoạch, Hội chợ và Triển lãm tỉnh...

Mạnh Trường